杜绝擅发“红头文件”需法治助力_时事政治_中公教育网:亚搏app

2021-02-24 01:06:01
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简介:中公时事政治频道修订了国内外时事政治热点,获得了时事政治热点、时事模拟题、时事大事记和时事政治热点摘要等。今天,我们关注的是——当前政治的热点:需要法治的帮助,才能杜绝擅自发放红头文件。此前,有网友在红网《百姓呼声》专栏报道,称其为湖南道县房产局独家装修行业。

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买房想装修,一定要和房产局签,一定要拿到一大堆证明才能自己装修。如果找不到证件,一定要找房产局注册的装修公司装修。

网友批评道县房产局监管刁钻,变相收费。这件事很快引起了当地政府的钦佩。(4月19日,红网)湖南道县有关部门在红网《百姓呼声》栏目,致电私自执行红头文件的道县房产局党委书记、局长汪华,并将其免职。非法的红头文件已经暂停,并继续执行。

按理说,随着暗中执行红头文件的三位领导受到处罚,这件事应该圆满结束了。但是,从举一反三的角度,我们不得不深入思考如何防止红头文件未经允许的实施。就此次事件而言,据当地有关部门称,这份红头文件之所以被称为私了执行,是因为不存在程序不合法、内容不合法、行政许可设定不合法等问题。

在这种情况下,红头文件应该由谁来发布,发布程序和内容应该由谁来监督。毕竟这也是大家思考的问题。

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但红头文件只是民间的不同意见,不是法律术语,主要是指各级政府机构出具的有大红色字母和红印章的声明、公告、批文等文件。红头文件往往对公众具有约束力,甚至涉及公众的权利和义务。从这个角度来看,红头文件是否规范合法,直接影响到地方政府部门的形象。

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其实早在2001年11月16日,中华人民共和国国务院令第322号发布了《规章制订程序条例》,2017年12月22日修改。对规章的制定、起草、审查、要求和发布作出了具体规定。其中,拒绝起草规章一般不应征求有关机关、组织和公民的意见。

涉及根本利益调整,对公民、法人或者其他组织的权利义务影响不大的,必须举行听证。不是一个部门两三个领导可以私自起草和执行红头文件。即使部门起草的红头文件由班子成员进行辩论,政府法制机构也不应负责规章草案的统一审查。

其目的是尽量避免红头文件在法律上毫无根据,甚至与国家现行法律法规没有冲突和对立,确保红头文件公布的内容有法可依。根据《规章制订程序条例》地方政府规章,需经政府常务会议或全体会议通过。这也是红头文件具体统一的决策权和发布权。

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回过头来看,类似的红头文件比比皆是,一些看似权威的红头文件往往违反法律法规。不仅暴露了一些部门或领导行政权力的越位,也暴露了一些地方对红头文件的监管并不存在软肋。无疑为各级政府加强红头文件管理敲响了警钟。当然,对于公众来说,如果他们确实遇到了未经许可实施红头文件和非法设定行政许可的不道德行为,他们不必感到茫然和无助。

只是《行政诉讼法》已经补过了。中国当前的行政诉讼 版权归原作者所有。如果涉及内容、版权等问题,请在30天内联系本网站,我们会立即处理。


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